Сколько детей выезжает в загородные лагеря? Какие виды семейного отдыха пользуются повышенной популярностью этим летом? Как обеспечить качество и безопасность детского досуга не в ущерб доступности путевок? Об этом и многом другом – председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина.
– Елена Васильевна, с чем связываете Вы существенный рост туристических предложений для детского отдыха текущим летом?
– Насколько велик сегодня процент охвата детей организованным отдыхом? Отвечает ли он ожиданиям семей?
К сожалению, получается это далеко не у всех – судите сами. Сегодня мы насчитываем порядка четырех миллионов детей, выезжающих на летний отдых за пределы города. С учетом лагерей дневного пребывания, цифра составит восемь миллионов.
– Наблюдаемое снижение стоимости за путевку в лагерь достигается, по утверждению экспертов "Социального навигатора", за счет качества программ детского отдыха, при этом страдает и безопасность детей. Как сохранить стандарты качества не в ущерб доступности путевок?
– Очень важный вопрос. На мой взгляд, принципиальный ответ на него прозвучал из уст вице-премьера правительства России Ольги Голодец,
которая заявила о выводе тендеров на детский отдых из системы электронных торгов. К сожалению, платой за это решение стали в известной степени печальные события в карельском лагере "Парк-отель "Сямозеро". Руководителями этого учреждения допускались грубые нарушения и до трагедии. В частности, как показали слушания, проведенные Общественной палатой, у него не было разрешения Роспотребнадзора на проведение походов, в том числе и водных. Несмотря на это лагерь с легкостью одерживал победы на торгах, попросту занижая стоимость путевок. Из-за слишком низкой цены за услугу денег у собственников (а это был частный лагерь) не хватило, чтобы нанять квалифицированный персонал. Экономия на работниках, в том числе на инструкторах и проводниках, и привела к трагедии.
Хочу подчеркнуть, что средняя цена 14-дневной рекреационной программы для детей в 2016 году составляет 25 300 рублей. А в 2013 году, по данным проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня", около 30 000 рублей. Учитывая рост цен на топливо, продукты, коммунальные услуги, стоимость этих программ должна бы, наоборот, возрастать. Но их искусственно во многих случаях снижают путем урезания штата вожатых и педагогов, увеличения наполняемости детских групп, сокращения времени их пребывания в лагере с трех до двух недель.
Возвращаясь к карельской трагедии, отмечу: в лагере, рассчитанном на 250 человек, фактически находилось 320. " Лишнее " количество детей организаторы регулярно выводили в походы, чтобы втереть очки проверяющим.
На мой взгляд, уберечь общество от поставщиков недоброкачественных педагогических услуг помогут три вещи. Бдительность родителей – это раз. Ответственная, предельно взвешенная политика государства в сфере детского досуга – два. И наконец, гарантированная помощь на приобретение путевок семьям, которые в этом нуждаются.
– После событий в Карелии Владимир Путин обратил внимание, что на федеральном уровне нет органа, который отвечает за безопасность детского отдыха. Нужен ли он, как Вы считаете?
– Вне сомнений. Хотя, казалось бы, заботами в этой сфере у нас никто не обделен. МЧС отвечает за обеспечение пожарной безопасности и безопасности на воде, реализацию образовательных программ курирует Минобрнауки, за соблюдением СанПиНов следит Роспотребнадзор, туризмом занимается Минкультуры, а санаторно-курортным лечением Минздрав. Единого органа, который бы отвечал за эти вопросы в комплексе, не существует. Каждый работает в рамках своего функционала, по своему направлению.
Потому и необходимо определиться, какому ведомству из числа уже действующих (а именно такой акцент сделал Президент на совещании правительства) целесообразно доверить детский отдых. Чтобы и родители знали, куда обращаться со своими вопросами, да и вопросов стало меньше. Самое главное, чтобы чиновники ведомства, которому поручат эти обязанности, сумели сохранить и развить доступность оздоровительного отдыха детей. Я бы даже сказала – отдыха каждого ребенка. Потому что жизнь и здоровье каждого из них бесценны.
