МОСКВА, 6 апр — РИА Новости. Необходимо задействовать возможности российской судебной системы для защиты физических и юридических лиц от санкций США, например, обращаться в Конституционный суд РФ, который может вынести решение и позволить компаниям и частным лицам обращаться в суды общей юрисдикции, чтобы через них потребовать у США компенсации ущерба, сказал РИА Новости президент и член исполкома российской Ассоциации международного права Анатолий Капустин.
США в пятницу ввели новые санкции против РФ. В санкционный список попал ряд крупных российских бизнесменов и подконтрольные им компании, в частности, Олег Дерипаска и подконтрольные ему En+ Group, группа "ГАЗ", "Базовый элемент" и "Русал", Виктор Вексельберг и группа "Ренова", а также Сулейман Керимов, Кирилл Шамалов, глава "Газпрома" Алексей Миллер, глава ВТБ Андрей Костин.
Использовать Конституционный суд
По словам Капустина, односторонние санкции в международном праве рассматриваются как принудительная мера, по сути, как попытка оказать давление на государство через его физические и юридические лица. Именно поэтому в Уставе ООН "специально выделена глава о принудительных мерах, которая предусматривает процедуры, чтобы принудительные меры экономического характера или принудительные меры военного характера определялись государствами коллективно".
Однако вопрос защиты прав юридических и физических лиц при односторонних санкциях — довольно сложный. Капустин отметил, что в соответствии с конституцией они могут обратиться с защитой прав в судебные инстанции.
Он напомнил, что согласно международному праву государство обладает иммунитетом.
"Нельзя против США обратиться в российский суд без согласия США на рассмотрение этого дела, за исключением одного случая. Никакого согласия США не нужно, если дело будет рассматриваться Конституционным судом. А КС может признать действия любых других властей против наших граждан неконституционными и какие-то меры принять. Пора нашим юристам задуматься над этой проблемой с тем, чтобы использовать адвокатское сообщество и использовать потенциал нашей правовой системы, чтобы защитить права наших граждан", — сказал юрист.
Таким образом, по мнению Капустина, физические и юридические лица, которые пострадали от санкций, могут обратиться в Конституционный суд РФ, так как их права явно нарушаются.
Суды могут потребовать от США возместить ущерб
Капустин отметил, что в случае с американскими односторонними санкциями речь идет о экстерриториальной юрисдикции, поскольку физические и юридические лица, попавшие под них, никаких неправомерных действий в США не совершали.
"Пусть Конституционный суд рассмотрит конкретные случаи и признает, что подобного рода позиция другого государства нарушает нашу Конституцию. Если обращаться в суды общей юрисдикции, то там встанет проблема иммунитета зарубежного государства, без их согласия их нельзя привлечь к ответственности. А в Конституционном суде никакого согласия не требуется, потому что жалуются наши граждане на то, что наши права нарушаются и не обеспечиваются", — считает он.
По словам юриста-международника, нужно рассмотреть возможность, когда в конкретных ситуациях российские граждане или юридические лица обращаются в Конституционный суд РФ с исками о нарушении своих прав, тогда КС может вынести решение, например, о возможности рассмотрения дела в судах общей юрисдикции, но без согласия американской стороны.
"Вот, например, какой-то гражданин РФ попал под американские санкции. А у него заключен контракт или он получил приглашение поехать в поездку, а ему отказывают в визе. Наш суд, скажем, Московский, может и примет заявление, но направит запрос в посольство США, согласны ли они рассматривать, а они скажут — нет, не согласны. И ничего не сделаешь, потому что наше законодательство допускает иммунитет зарубежного государства от судебного рассмотрения. А если Конституционный суд скажет, что если нарушаются такие-то права, то суды могут рассматривать иски без согласия иностранного государств. И, я думаю, что наши суды будут это делать", — отметил юрист-международник.
После постановления КС, дело попадет в суд общей юрисдикции, он может, например, рассмотрев определенное дело, потребовать компенсации с американцев за отказ от поездки, понесенные утраты. "С судом не поспоришь, суд — это самостоятельная власть, которая может что-то делать", — сказал Капустин.
"И если вынесено решение в пользу того, что раз какая-то американская компания отказалась от сделки, она должна возместить ущерб. Это судебное решение направляется американцам. И далее уже есть двустороннее соглашение об исполнении судебных решений, они могут быть задействованы. А есть и многосторонние соглашения, есть масса всевозможных соглашений, которые действуют в отношениях между государствами. Вот пусть суды, используя эти каналы, воздействуют", — отметил он.
"Я думаю, что нашему юридическому сообществу надо задуматься. Пора использовать потенциал и ресурсы национальной правовой системы. Почему наши граждане и юридические лица, которые неправомерно ограничиваются в своих правах, не могут в рамках нашей правовой системы обращаться за защитой своих прав? Но, конечно, эту модель надо продумывать, и быстрых решений здесь быть не может", — заключил Капустин.
