Документ был подписан в Мадриде 9 июля 2014 года и ратифицирован Испанией 16 октября 2014 года. В нем прописаны принципы усыновления детей, требования к будущим мамам и папам, порядок контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и другие аспекты.
Сейчас подобные договоры действуют между Россией и Италией, а также Россией и Францией.
Документ устанавливает приоритет полномочий российской стороны во всех спорных ситуациях: случаи любых изменений судьбы усыновленного испанскими гражданами ребенка, например, переусыновление, приоритетно согласуются с Россией, без согласия российской стороны такого рода действия будут невозможны.
Процедура усыновления детей в документе прописывается детально. Предполагается, что помимо заявления, кандидаты в усыновители будут обязаны предоставить обширный пакет документов, социальных, медицинских, психологических и экономических характеристик.
В соответствии с договором, усыновленный ребенок приобретает гражданство Испании и сохраняет российское гражданство. При этом до достижения совершеннолетия прекращение у ребенка гражданства государства происхождения невозможно ни по заявлению усыновителей, ни по заявлению третьих лиц.
Отдельный раздел договора посвящен вопросам осуществления контроля и обмену информацией между двумя государствами.
Изменения в процедуре усыновления российских сирот за рубеж наступили в январе 2013 года. В России начал действовать "Закон Димы Яковлева", который ввел запрет на усыновление американцами детей из РФ. Этот документ стал ответом на американский "акт Магнитского". Дима Яковлев погиб в июле 2008 года в городе Херндон под Вашингтоном после того, как приемный отец Майлс Харрисон на целый день оставил ребенка в закрытой машине. Суд впоследствии Харрисона оправдал.
После принятия этого документа ряд активистов предлагали вообще запретить любым иностранцам усыновлять российских детей.
