МАДРИД, 20 фев — РИА Новости, Елена Шестернина. Ни одного случая жестокого обращения с приемным ребенком из России в Испании не было зарегистрировано в том числе из-за того, что внутреннее законодательство в области усыновления в стране гораздо жестче по сравнению с другими государствами, например, с США, заявил в интервью РИА Новости директор организации Infancia y Futur ("Детство и будущее") Антони Меркадал (Antoni Mercadal).
"Хороший договор"
Госдума в пятницу ратифицировала договор с Испанией о сотрудничестве в области усыновления детей. Договор был подписан в Мадриде 9 июля 2014 года и ратифицирован Испанией 16 октября 2014 года.
В нем прописаны принципы усыновления детей, требования к будущим мамам и папам, порядок контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и другие аспекты. Документ предусматривает запрет на усыновление ребенка гражданами, не состоящими в браке, или однополой парой.
"Этот документ убирает многие пробелы, которые существовали в области усыновления между Россией и Испанией. Это может быть очень хороший договор, потому что в конце концов мы говорим о защите несовершеннолетних. Думаю, что российская сторона проделала большую работу в разработке документа. Со своей стороны, Испания продемонстрировала, что она уважает внутреннее законодательство другой страны", — заявил Меркадал.
Жесткие требования
В Испании, в отличие от США, до сих пор не было зарегистрировано ни одного факта неподобающего обращения с ребенком. По мнению директора благотворительной организации, этому есть две основные причины.
Во-первых, в Испании усыновить ребенка гораздо сложнее, чем в США. "У нас действует законодательство, которое регламентирует подробное выяснение информации о семье, которая хочет усыновить ребенка. В США такого нет. Требования в Испании намного жестче, чем в США", — говорит Меркадал.
Прежде чем усыновить ребенка, испанская семья должна пройти так называемый "процесс соответствия требованиям". Будущие родители должны пройти медицинское обследование, психологические тесты, а компетентные органы, власти, посетить их место жительства.
"Власти должны проверить социально-экономическое состояние семьи, условия, они должны увидеть, какая семья, какие отношения со старшим поколением, с соседями. Конечно, бывают ошибки. Но эта система дает больше гарантий ребенку, что у него будут нормальные родители, которые смогут взять на себя эту обязанность", — добавил директор организации.
Весь этот процесс в Испании занимает восемь месяцев. Что касается России, то продолжительность процесса непредсказуема. "Это зависит от региона, от обстоятельств, от возраста ребенка. В среднем где-то через полтора года родители могут поехать познакомиться с ребенком", — говорит Меркадал.
Большая семья
Второй причиной отсутствия случаев насильственных действий в отношении приемных детей собеседник РИА считает "иную концепцию семьи", чем в США.
"Вторая причина — "культурный аспект". Концепция семьи, которая существует в Испании, совершенно иная, чем в США. В США — мама, папа и дети. В Испании же совершенно другая организация семьи — это большая семья, куда входят бабушки и дедушки, дяди, тети, двоюродные братья и сестры и так далее. Так что, здесь меньше шансов, что произойдут такие истории, как в США. Семья больше, а значит, о детях и больше заботятся", — уверяет Меркадал.
Почему стали меньше усыновлять
По данным российского министерства образования, гражданами Испании за последние девять лет усыновлено 7 тысяч 517 детей. Но если в 2008 году испанские семьи приняли 905 российских детей, то в 2013 году — 303.
Причиной этого директор испанской благотворительной организации считает "протекционистскую политику" со стороны России. "По международным нормам, по нормам ООН, государства должны стараться отдавать на усыновление детей в первую очередь в своей собственной стране. Российское правительство старается выполнять международные нормы и в то же время оставляет возможность и для усыновления иностранцами", — говорит он.
"В прошлом году через нашу организацию были устроены в испанские семьи 34 ребенка из России. В 2013 до августа, когда усыновление было приостановлено до мая прошлого года, — около 40 детей", — привел цифры директор Infancia y Futur.
Проблема адапатции
Как и в любой другой стране возникают проблемы адаптации.
"После того, как ребенок уже находится в семье, то, разумеется, возникают вопросы адаптации ребенка к новому окружению, и проблема адаптации родителей, которые учатся быть родителями, — это основное. Даже медицинские вопросы отходят на второй план. Но проблема адаптации решается со временем — два-три месяца, полгода. Решать эту проблему помогают различные организации, в том числе и наша, и ассоциации", — сказал Меркадал.
Положительным шагом назвал ратификацию договора между Россией и Испанией и юрист в области международного усыновления Хосе Карлос Васкес (Jose Carlos Vazquez).
"Все соглашения, двусторонние или многосторонние, в области усыновления в интересах обеих сторон. В этом случае для испанских семей это положительный шаг, поскольку процесс усыновления будет упрощен, а временны рамки сокращены", — говорит он.
Однако, по мнению юриста, в этом документе есть и отрицательные моменты — такие как запрет усыновления одиноким родителем или однополой парой.
Юрист напомнил, что ратификация договора затянулась, и многие семьи из-за этого не смогли усыновить ребенка. "Желательно, чтобы все "заблокированные случаи" были разблокированы", — добавил юрист.
Несмотря на это, он считает, что Россия — "открытая страна для усыновления по сравнению с другими государствами, в том числе азиатскими", и "не чинит много препятствий". "С Кореей и Китаем гораздо сложнее. В России проблемы решаются проще", — говорит он. С 1998 по 2011 годы в Испании были усыновлено 60 тысяч детей. 19% из них из России, 24% из Китая.
Изменения в процедуре усыновления российских сирот за рубеж наступили в январе 2013 года. В России начал действовать "Закон Димы Яковлева", который ввел запрет на усыновление американцами детей из РФ. Этот документ стал ответом на американский "акт Магнитского".
Дима Яковлев погиб в июле 2008 года в городе Херндон под Вашингтоном после того, как приемный отец Майлс Харрисон на целый день оставил ребенка в закрытой машине. Суд впоследствии Харрисона оправдал.
После принятия этого документа ряд активистов предлагали вообще запретить любым иностранцам усыновлять российских детей.
