Елена Альшанская, специально для проекта "Жизнь без преград"
В последнее время темы социального сиротства, семейного устройства и поддержки приемных родителей активно обсуждаются как экспертами, так и широкой аудиторией. О самой проблеме и вариантах ее решения размышляет руководитель фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская.
Сейчас активно обсуждают меры по реализации указа президента, в рамках которого предполагается выплачивать семьям, решившим усыновить ребенка-инвалида, сиблингов или детей старше 10 лет, разовое пособие размером 100 тысяч рублей. В этом же указе идет речь об упрощении части процедур при оформлении семейного устройства ребенка. Так, из списка документов, которые потенциальные родители должны оформить для получения возможности стать усыновителями, убирают справку СЭС, сокращается срок выдачи справки о наличии судимости и, наоборот, увеличивается срок действия медицинских документов. Более того, людям со 2-й рабочей группой инвалидности дают такие же права на опеку ребенка, как и абсолютно здоровым потенциальным усыновителям. И это правильно.
Однако, увы, эти и прочие нововведения и дополнения к закону, хотя и могут повысить статистику по семейному устройству, существенно не повлияют на решение проблемы социального сиротства в целом: эта проблема не решается обещаниями золотых гор усыновителям или облегчением процедуры оформления опекунства.
Более значимыми мерами по решению проблемы социального сиротства могли бы стать вполне очевидные действия. Например, обеспечение возможности опекунам и усыновителям брать отпуск по уходу за ребенком вне зависимости от того, какого возраста малыша они взяли. Минимум — полгода. Ребенку, безусловно, нужно адаптироваться к новой жизни, но и родителям, хотя бы маме, — тоже…
Да и вообще, думается, что, наконец, нужно устранять сами причины социального сиротства, а не только их последствия. Необходимо осмысленно и целенаправленно помогать родителям, чьи семьи оказались в критической ситуации: социальное жилье, как минимум, гарантированное право на него, бесплатные детские сады без очередей, индивидуальная работа органов опеки и социально-психологических служб, служб сопровождения с семьями, находящимися в тяжелой финансовой или психологической ситуации.
Сейчас принимается новый закон о социальном обслуживании. Очень важно, чтобы он не закрепил старую неэффективную модель предоставления социальных услуг семьям.
Каков приоритет новшеств? Прежде всего, необходимо ввести принцип индивидуального сопровождения семей в качестве основного принципа работы любых социальных служб. Во-вторых, переориентировать основную массу социальных учреждений на обслуживание населения на дому, по месту жительства. В-третьих, требуется введение таких новых социальных услуг, как социальные приюты и гостиницы для родителей с детьми.
Важно сегодня пересмотреть и Семейный кодекс, и законы, принятые в сфере опеки и попечительства. Речь вот о чем: как ни странно, у нас в законе о лишении родительских прав до сих пор не указано, что это крайняя мера. А ведь этот закон должен быть проработан очень четко. Все лица, участвующие в данном процессе, должны знать, что только после доказанной и документально подтвержденной долговременной социальной работы органов опеки с семьей, когда, по мнению всех участников процесса, не осталось ни единого шанса, стоит принимать такие судьбоносные решения. Помещение ребенка в интернат, Дом ребенка, детский дом может быть только временной мерой в экстренном случае. И уж, конечно, учреждения для содержания ребенка должны быть в первую очередь нацелены на его реабилитацию. Малокомплектные возрастные группы с постоянным воспитательным составом, поддержание ближайших родственных связей, проживание ребенка в учреждении, расположенном недалеко от постоянного места жительства, — все это только часть того, что стоит воплотить в жизнь, и, возможно, благодаря этому и другим мерам социального сиротства станет меньше.
Только с выполнением всех этих условий можно добиться реальных перемен в судьбе детей, которых мы привыкли называть сиротами. А 100 тысяч рублей, тема которых так муссируется в прессе и социальных сетях, — быть может, их стоит предложить каждой семье, воспитывающей ребенка-инвалида? Родного. Быть может, это окажется хорошим подспорьем данной семье в трудный момент их жизни… И кто знает, может, эти деньги (как и социально-психологическое сопровождение и помощь) станут тем самым "кирпичиком", который не вывалится и даст возможность сохранить семью, не принять страшного решения отдать ребенка-инвалида в детский дом. Круг замкнулся…
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
